Il governo studia la riduzione delle tasse sulle auto “popolari”

A poco più di un anno dalle elezioni del 2026 e con gli indici di gradimento in calo, il governo di Luiz Inácio Lula da Silva (PT) sta valutando di riciclare un'altra idea del passato: incentivare la vendita di auto "popolari" riducendo l'imposta sui prodotti industrializzati (IPI) per il segmento. Una bozza di ordinanza del Ministero dello Sviluppo, dell'Industria, del Commercio e dei Servizi (MDIC) che istituisce il programma, finora denominato "Auto Sostenibile", sarebbe pronta, in attesa dell'approvazione del Ministero delle Finanze.

Secondo quanto riportato da organi di stampa come Agência AutoData e il quotidiano Valor Econômico, l'iniziativa dovrebbe includere modelli più economici, con un IPI più basso, purché rispettino determinati requisiti e siano prodotti in Brasile.

I criteri per partecipare al programma "Auto Sostenibile" includono potenza, efficienza energetica, risparmio di carburante e riciclabilità. La nuova misura potrebbe essere annunciata nei prossimi giorni, insieme alla regolamentazione dell'IPI Verde, che premierà i veicoli più puliti con tasse ridotte, penalizzando quelli più inquinanti.

Le utilitarie fino a una tonnellata, le compatte fino a 1,1 tonnellate, i SUV con un angolo di attacco minimo di 23 gradi e un angolo di uscita di 20 gradi e un'altezza da terra di 200 mm tra gli assi e di 180 mm sotto gli assi anteriore e posteriore, e con una massa fino a 1,1 tonnellate, avrebbero diritto a una tassazione ridotta o addirittura nulla. Sarebbero inclusi anche i pick-up fino a 1,5 tonnellate.

Le emissioni massime dovrebbero essere di 83 g di CO₂e/km, considerando il ciclo well-to-wheel, ma il calcolo dell'aliquota fiscale sarebbe diverso per i veicoli a etanolo, benzina, diesel, flessibili e ibridi.

La produzione locale dovrebbe includere lo stampaggio dei pannelli esterni, la saldatura della carrozzeria, il trattamento anticorrosione e la verniciatura, la produzione del motore e l'assemblaggio finale. Questo escluderebbe i veicoli importati smontati (CKD) o semi-smontati (SKD), escludendo tutti i veicoli elettrici al 100% venduti nel Paese, che sono importati.

L'idea sarebbe quella di incentivare soprattutto la vendita di modelli 1.0 flex con potenza inferiore a 90 cavalli, esentando così vetture come la Fiat Mobi e la Renault Kwid, attualmente le più economiche in vendita nel Paese.

Secondo informazioni trapelate alla stampa, l'incentivo durerebbe fino a dicembre 2026 e si applicherebbe a persone fisiche e giuridiche, inclusi i gestori di flotte e le società di autonoleggio. A partire dal 2027, l'attuale modello di tassazione sarà gradualmente sostituito dall'Imposta Selettiva (IS), prevista dalla riforma fiscale e applicabile ai prodotti considerati dannosi per la salute o l'ambiente.

Il governo Lula aiuterà le case automobilistiche per la seconda volta nel mandato in corso

Il nuovo programma riprende una politica già adottata dai governi precedenti. Durante l'attuale mandato di Lula, nel 2023, è stata adottata un'iniziativa simile, con esenzione da IPI, PIS e COFINS per auto di valore fino a 120.000 R$ , che copriva 33 modelli di 11 marchi, inclusi autobus e camion.

Lo sconto variava dall'1,5% al ​​10,96%. Tra i criteri per accedere allo sconto fiscale sono stati presi in considerazione la categoria del veicolo, l'efficienza energetica e il contenuto locale.

L'agevolazione fiscale per il settore automobilistico va contro quanto sostenuto dal ministro delle Finanze,Fernando Haddad , che negli ultimi mesi ha cercato, con la resistenza del Congresso nazionale, di aumentare le entrate dell'Unione e che, nella ricerca di nuove fonti di entrate, critica la politica di incentivi fiscali per determinati settori.

Il governo incoraggia le vendite di automobili da oltre 70 anni

Gli incentivi per l'industria automobilistica sono stati una pratica dei governi brasiliani fin dagli anni '50 , quando l'allora presidente Juscelino Kubitschek concesse un trattamento di cambio differenziato per l'importazione di macchinari e attrezzature che consentissero alla Ford di insediarsi nel paese.

Dopo la ridemocratizzazione, misure in questo senso furono adottate anche dagli ex presidenti Fernando Collor, che esentò le case automobilistiche dalle tasse per contenere l'inflazione, e Itamar Franco, che eliminò l'IPI sui modelli base e, nel 1993, fece riprendere alla Volkswagen la produzione del Maggiolino, sospesa dal 1986.

Anni dopo, il governo Lula adottò riduzioni temporanee dell'IPI per le automobili come politiche "anticicliche" per sostenere l'economia del Paese dopo lo shock della crisi finanziaria globale della fine degli anni 2000.

Nel dicembre 2008, l'allora ministro delle Finanze, Guido Mantega, annunciò tagli fiscali che inizialmente sarebbero durati fino a marzo 2009, ma che furono successivamente prorogati e terminarono solo a marzo 2010. Il ministro ripeté la ricetta nel governo di Dilma Rousseff (PT), con nuove riduzioni dell'IPI tra il 2012 e il 2014.

Queste agevolazioni fiscali hanno aiutato il settore a mantenere i posti di lavoro e ad aumentare la produzione, che ha raggiunto livelli record. Tuttavia, le misure sono state anche un tipico caso di "scelta dei vincitori". Invece di promuovere una riduzione generale e lineare delle imposte, il governo ha scelto di stimolare un settore specifico, che vanta una delle lobby più potenti del Paese. "Assunto" dai sussidi, negli anni successivi il settore ha dimostrato grandi difficoltà a crescere senza una qualche forma di stimolo ufficiale.

Un'altra politica pubblica per le case automobilistiche è stata Inovar-Auto, lanciata da Dilma nel 2012. Il programma ha garantito riduzioni dell'IPI alle aziende che si sono impegnate a investire in ricerca e sviluppo e a raggiungere obiettivi di efficienza energetica.

Erano previsti anche requisiti minimi di contenuto locale, che hanno portato l'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) a condannare il Brasile per pratiche illegali di commercio estero. Le case automobilistiche, tuttavia, hanno nuovamente fatto pressione sul governo affinché adottasse una nuova "politica industriale" e nel 2018 Michel Temer (MDB) ha rilanciato l'iniziativa con alcune modifiche, con il nome di Rota 2030.

Sotto il governo di Jair Bolsonaro (PL), non sono stati emessi nuovi sussidi specifici per il settore automobilistico. Nel 2022 è stata prevista una riduzione del 35% dell'IPI , ma in modo lineare, valida per i beni industriali in generale, non solo per i veicoli.

La MDIC è stata contattata dalla Gazeta do Povo venerdì (27), ma non ha risposto sulla questione fino alla pubblicazione di questo rapporto.